BASE LEGAL
Conforme a la
Ley
8-2017, conocida como "Ley para la
Administración y Transformación de los Recursos Humanos en el Gobierno de
Puerto Rico", se deroga la Ley 184-2004, según enmendada, conocida como la
"Ley para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público
del Gobierno de Puerto Rico", y se crea la Oficina de Administración y
Transformación de los Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico
(OATRH). Mediante la misma se establece un Sistema de Administración y
Transformación de los Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico
enteramente armónico con la negociación colectiva, cuyo propósito
principal es aplicar, reforzar, evaluar y proteger el principio de mérito
en el servicio público. Forman parte del mismo todas las agencias e
instrumentalidades públicas del Gobierno como Empleador Único, salvo las
excepciones establecidas en Ley.
MISIÓN
Establecer las mejores
prácticas en lo que a la administración pública se refiere mediante la
centralización de la administración de los recursos humanos y la
designación del Gobierno como Empleador Único. Maximizar el potencial de
los servidores públicos y asegurar el desarrollo óptimo de sus capacidades
a los fines de ser más eficientes y efectivos en el ofrecimiento de
servicios.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y
Propuestos |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Sept./16 |
Sept./17 |
Sept./18 |
Feb./19 |
Proy. |
|
Cantidad total de puestos |
0 |
82 |
76 |
71 |
71 |
PRESUPUESTO PROPUESTO PARA EL
AÑO FISCAL 2019-2020
El Presupuesto
Propuesto Revisado permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo
mantener una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo
armoniza con el Plan Fiscal certificado por la Junta de Supervisión y
Administración Financiera, incluyendo el pago de las pensiones ("PayGo'').
El Presupuesto está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero
(PBC). Además, este año fiscal iniciamos la identificación de los
presupuestos de las agencias con las reformas de estructuras y de enfoques
de política pública denominado Policy Based Budget (PBB). Esto con el fin
de vincular los planes y enfoques, con su efecto sustantivo en lograr
alcanzar metas, con transparencia en el rendimiento de los recursos.
El Presupuesto Propuesto permitirá el cumplimiento con los deberes
ministeriales, cónsono con la aplicación de la política pública. Además,
incluye Asignaciones Especiales para la implementación del Programa de
Empleador Único y fondos para la otorgación del premio Manuel A. Pérez,
reconocimiento otorgado a un empleado público destacado, en cumplimiento
con la Ley Núm. 66 de 20 de junio de 1956, según enmendada.
Los
Fondos Especiales Estatales provienen, en su mayoría, del cobro de
adiestramientos que se ofrecen al sector público y el privado, a tenor con
las disposiciones de la Ley 8-2017, según enmendada. Estos recursos
permitirán a la Oficina supervisar la administración y transformación de
los Recursos Humanos guiados por la política pública enunciada en la Ley
8-2017.
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADES DE LA AGENCIA
Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Servicio Directo |
Programa |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Evaluación y Cumplimiento (Servicios
Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones) |
1,436 |
954 |
831 |
2,656 |
Asesoramiento |
1,923 |
631 |
1,120 |
575 |
Administración de Recursos Humanos
(Apoyo Técnico y Servicios Gerenciales) |
1,807 |
2,115 |
1,073 |
1,168 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento,
Servicio Directo |
5,166 |
3,700 |
3,024 |
4,399 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Asesoramiento |
5 |
4 |
4 |
4 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos, Servicio Directo |
5 |
4 |
4 |
4 |
|
Total, Servicio Directo |
5,171 |
3,704 |
3,028 |
4,403 |
|
Servicio de Apoyo |
Programa |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Dirección y Administración
General |
423 |
178 |
562 |
686 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento,
Servicio de Apoyo |
423 |
178 |
562 |
686 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Dirección y Administración
General |
0 |
0 |
0 |
12 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go), Servicio de Apoyo |
0 |
0 |
0 |
12 |
|
Total, Servicio de Apoyo |
423 |
178 |
562 |
698 |
|
Total, Programa |
5,594 |
3,882 |
3,590 |
5,101 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
3,302 |
2,973 |
2,352 |
2,052 |
Asignaciones Especiales |
0 |
0 |
0 |
2,000 |
Fondos Especiales
Estatales |
2,287 |
905 |
1,234 |
1,033 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
5,589 |
3,878 |
3,586 |
5,085 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
0 |
0 |
0 |
12 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
0 |
12 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Asignaciones Especiales |
5 |
4 |
4 |
4 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
5 |
4 |
4 |
4 |
Total, Origen de Recursos |
5,594 |
3,882 |
3,590 |
5,101 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
3,062 |
2,605 |
1,917 |
1,815 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
0 |
128 |
127 |
25 |
Servicios Comprados |
240 |
240 |
192 |
212 |
Reserva Presupuestaria |
0 |
0 |
116 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de la RC del Fondo General |
3,302 |
2,973 |
2,352 |
2,052 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de la RC del Fondo General |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
12 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) de la RC del Fondo General |
0 |
0 |
0 |
12 |
|
Total de la RC del Fondo General |
3,302 |
2,973 |
2,352 |
2,064 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
Asignaciones Englobadas |
0 |
0 |
0 |
2,000 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de la AE del Fondo General |
0 |
0 |
0 |
2,000 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos
de la AE del Fondo General |
|
Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
5 |
4 |
4 |
4 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos de la AE del Fondo General |
5 |
4 |
4 |
4 |
|
Total de la AE del Fondo General |
5 |
4 |
4 |
2,004 |
|
Total del Fondo General |
3,307 |
2,977 |
2,356 |
4,068 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
1,134 |
559 |
582 |
499 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
70 |
10 |
39 |
8 |
Servicios Comprados |
378 |
222 |
165 |
137 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
1 |
0 |
0 |
8 |
Gastos de Transportación |
4 |
1 |
0 |
5 |
Servicios Profesionales |
476 |
24 |
387 |
178 |
Otros Gastos Operacionales |
146 |
20 |
61 |
39 |
Pago de Deuda de Años
Anteriores |
1 |
0 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
0 |
1 |
0 |
75 |
Materiales y Suministros |
75 |
68 |
0 |
72 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
2 |
0 |
0 |
12 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento
de otros recursos |
2,287 |
905 |
1,234 |
1,033 |
Total, Concepto |
5,594 |
3,882 |
3,590 |
5,101 |
PROGRAMAS DE
SERVICIO DIRECTO
Evaluación y Cumplimiento
(Servicios Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones)
Descripción del
Programa
Fiscaliza y supervisa
el cumplimiento de las leyes y reglamentos de recursos humanos por parte
de las entidades gubernamentales. Establece un plan de seguimiento y
auditorías para el programa de administración de recursos humanos,
incluyendo los gobiernos municipales.
Clientela
Agencias, municipios
y corporaciones.
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Asignaciones Especiales |
0 |
0 |
0 |
2,000 |
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
1,436 |
954 |
831 |
656 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,436 |
954 |
831 |
2,656 |
Total, Origen de Recursos |
1,436 |
954 |
831 |
2,656 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
1,436 |
954 |
831 |
656 |
Asignaciones Englobadas |
0 |
0 |
0 |
2,000 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,436 |
954 |
831 |
2,656 |
Total, Concepto |
1,436 |
954 |
831 |
2,656 |
|
Asesoramiento
Descripción del
Programa
Asesora en todos los
asuntos relacionados con la administración de los recursos humanos en el
servicio público, incluyendo, pero sin limitarse a negociación colectiva;
cumplimiento con la Ley Núm. 45 de 25 de febrero de 1998, según enmendada;
y controversias en la administración de los recursos humanos. Desarrolla y
redacta la reglamentación requerida para poder cumplir con sus funciones y
deberes ministeriales. Certifica los miembros que constituyen el Comité de
Negociación por la parte patronal. Atiende controversias que surjan en la
administración de recursos humanos y relaciones laborales, principalmente
en las Áreas Esenciales al Principio de Mérito.
Clientela
Agencias,
corporaciones y municipios.
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Fondos Especiales
Estatales |
1,540 |
515 |
855 |
305 |
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
383 |
116 |
265 |
270 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,923 |
631 |
1,120 |
575 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Asignaciones Especiales |
5 |
4 |
4 |
4 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
5 |
4 |
4 |
4 |
Total, Origen de Recursos |
1,928 |
635 |
1,124 |
579 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
1,013 |
479 |
774 |
454 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
60 |
1 |
8 |
1 |
Servicios Comprados |
274 |
112 |
0 |
26 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
1 |
0 |
0 |
1 |
Gastos de Transportación |
2 |
0 |
0 |
1 |
Servicios Profesionales |
402 |
0 |
338 |
58 |
Otros Gastos Operacionales |
97 |
12 |
0 |
7 |
Pago de Deuda de Años
Anteriores |
1 |
0 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
0 |
0 |
0 |
5 |
Materiales y Suministros |
72 |
27 |
0 |
20 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
1 |
0 |
0 |
2 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,923 |
631 |
1,120 |
575 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
5 |
4 |
4 |
4 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
5 |
4 |
4 |
4 |
Total, Concepto |
1,928 |
635 |
1,124 |
579 |
|
Administración de Recursos Humanos (Apoyo Técnico y Servicios
Gerenciales)
Descripción del
Programa
Centraliza las
funciones del Sistema de Administración de Recursos Humanos del Gobierno y
la Oficina de Gerencia y Presupuesto, desarrolla y administra el Plan de
Movilidad. Asesora y ofrece ayuda técnica de las instrumentalidades
públicas y municipios, en materia de reclutamiento y selección,
clasificación de puestos, entre otros aspectos relacionados con la
administración de los recursos humanos. Además, colabora en la
coordinación de actividades de adiestramiento en alianza con instituciones
universitarias públicas y privadas acreditadas, a los fines de capacitar a
los funcionarios públicos.
Clientela
Agencias,
corporaciones y municipios.
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Fondos Especiales
Estatales |
747 |
390 |
379 |
728 |
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
1,060 |
1,725 |
694 |
440 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,807 |
2,115 |
1,073 |
1,168 |
Total, Origen de Recursos |
1,807 |
2,115 |
1,073 |
1,168 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
1,324 |
1,553 |
448 |
718 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
10 |
137 |
158 |
32 |
Servicios Comprados |
344 |
350 |
357 |
123 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
0 |
0 |
0 |
7 |
Gastos de Transportación |
2 |
1 |
0 |
4 |
Servicios Profesionales |
74 |
24 |
49 |
120 |
Otros Gastos Operacionales |
49 |
8 |
61 |
32 |
Compra de Equipo |
0 |
1 |
0 |
70 |
Materiales y Suministros |
3 |
41 |
0 |
52 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
1 |
0 |
0 |
10 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,807 |
2,115 |
1,073 |
1,168 |
Total, Concepto |
1,807 |
2,115 |
1,073 |
1,168 |
|
PROGRAMA DE SERVICIO DE APOYO
Dirección y Administración
General
Descripción del
Programa
Establece la política
pública y la reglamentación que va a regir su funcionamiento. Provee los
servicios de apoyo para que las unidades operacionales de la Agencia
puedan trabajar de manera adecuada. Administra el Programa de Premios por
Servicios Meritorios, el cual se establece por Ley.
Clientela
Programas y Unidades
de la Agencia.
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Origen de Recursos |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
423 |
178 |
562 |
686 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
423 |
178 |
562 |
686 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del Presupuesto
General |
0 |
0 |
0 |
12 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
0 |
12 |
Total, Origen de Recursos |
423 |
178 |
562 |
698 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
423 |
178 |
446 |
486 |
Servicios Comprados |
0 |
0 |
0 |
200 |
Reserva Presupuestaria |
0 |
0 |
116 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
423 |
178 |
562 |
686 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
12 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As
You Go) |
0 |
0 |
0 |
12 |
Total, Concepto |
423 |
178 |
562 |
698 |
| |