OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS DEL GOBIERNO DE PUERTO RICO.


BASE LEGAL

Conforme a la Ley 8-2017, conocida como "Ley para la Administración y Transformación de los Recursos Humanos en el Gobierno de Puerto Rico", se deroga la Ley 184-2004, según enmendada, conocida como la "Ley para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Gobierno de Puerto Rico", y se crea la Oficina de Administración y Transformación de los Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico (OATRH). Mediante la misma se establece un Sistema de Administración y Transformación de los Recursos Humanos del Gobierno de Puerto Rico enteramente armónico con la negociación colectiva, cuyo propósito principal es aplicar, reforzar, evaluar y proteger el principio de mérito en el servicio público. Forman parte del mismo todas las agencias e instrumentalidades públicas del Gobierno como Empleador Único, salvo las excepciones establecidas en Ley.

MISIÓN

Establecer las mejores prácticas en lo que a la administración pública se refiere mediante la centralización de la administración de los recursos humanos y la designación del Gobierno como Empleador Único. Maximizar el potencial de los servidores públicos y asegurar el desarrollo óptimo de sus capacidades a los fines de ser más eficientes y efectivos en el ofrecimiento de servicios.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2017 2018 2019 2020
Sept./16 Sept./17 Sept./18 Feb./19 Proy.

 

Cantidad total de puestos 0 82 76 71 71

Los datos de los años fiscales 2015, 2016 y 2017 se presentan en la Oficina de Capacitación y Asesoramiento en Asuntos Laborales y de Administración de Recursos Humanos. El número correspondiente al Año Fiscal 2019-2020 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO PROPUESTO PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020

El Presupuesto Propuesto Revisado permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo mantener una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo armoniza con el Plan Fiscal certificado por la Junta de Supervisión y Administración Financiera, incluyendo el pago de las pensiones ("PayGo''). El Presupuesto está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este año fiscal iniciamos la identificación de los presupuestos de las agencias con las reformas de estructuras y de enfoques de política pública denominado Policy Based Budget (PBB). Esto con el fin de vincular los planes y enfoques, con su efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con transparencia en el rendimiento de los recursos.

El Presupuesto Propuesto permitirá el cumplimiento con los deberes ministeriales, cónsono con la aplicación de la política pública. Además, incluye Asignaciones Especiales para la implementación del Programa de Empleador Único y fondos para la otorgación del premio Manuel A. Pérez, reconocimiento otorgado a un empleado público destacado, en cumplimiento con la Ley Núm. 66 de 20 de junio de 1956, según enmendada.

Los Fondos Especiales Estatales provienen, en su mayoría, del cobro de adiestramientos que se ofrecen al sector público y el privado, a tenor con las disposiciones de la Ley 8-2017, según enmendada. Estos recursos permitirán a la Oficina supervisar la administración y transformación de los Recursos Humanos guiados por la política pública enunciada en la Ley 8-2017.

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Evaluación y Cumplimiento (Servicios Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones) 1,436 954 831 2,656
Asesoramiento 1,923 631 1,120 575
Administración de Recursos Humanos (Apoyo Técnico y Servicios Gerenciales) 1,807 2,115 1,073 1,168
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 5,166 3,700 3,024 4,399
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Asig.
Asesoramiento 5 4 4 4
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo 5 4 4 4
 
Total, Servicio Directo 5,171 3,704 3,028 4,403
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 423 178 562 686
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 423 178 562 686
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 0 0 0 12
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio de Apoyo 0 0 0 12
 
Total, Servicio de Apoyo 423 178 562 698
 
Total, Programa 5,594 3,882 3,590 5,101
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,302 2,973 2,352 2,052
Asignaciones Especiales 0 0 0 2,000
Fondos Especiales Estatales 2,287 905 1,234 1,033
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,589 3,878 3,586 5,085
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 12
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 12
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 5 4 4 4
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 5 4 4 4
Total, Origen de Recursos 5,594 3,882 3,590 5,101
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 3,062 2,605 1,917 1,815
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 128 127 25
Servicios Comprados 240 240 192 212
Reserva Presupuestaria 0 0 116 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 3,302 2,973 2,352 2,052
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General  
Pay As You Go 0 0 0 12
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General 0 0 0 12
 
Total de la RC del Fondo General 3,302 2,973 2,352 2,064
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Asignaciones Englobadas 0 0 0 2,000
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 0 0 0 2,000
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 5 4 4 4
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General 5 4 4 4
 
Total de la AE del Fondo General 5 4 4 2,004
 
Total del Fondo General 3,307 2,977 2,356 4,068
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 1,134 559 582 499
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 70 10 39 8
Servicios Comprados 378 222 165 137
Donativos, Subsidios y Distribuciones 1 0 0 8
Gastos de Transportación 4 1 0 5
Servicios Profesionales 476 24 387 178
Otros Gastos Operacionales 146 20 61 39
Pago de Deuda de Años Anteriores 1 0 0 0
Compra de Equipo 0 1 0 75
Materiales y Suministros 75 68 0 72
Anuncios y Pautas en Medios 2 0 0 12
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 2,287 905 1,234 1,033
Total, Concepto 5,594 3,882 3,590 5,101

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Evaluación y Cumplimiento (Servicios Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones)

Descripción del Programa

Fiscaliza y supervisa el cumplimiento de las leyes y reglamentos de recursos humanos por parte de las entidades gubernamentales. Establece un plan de seguimiento y auditorías para el programa de administración de recursos humanos, incluyendo los gobiernos municipales.

Clientela

Agencias, municipios y corporaciones.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 0 0 2,000
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,436 954 831 656
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,436 954 831 2,656
Total, Origen de Recursos 1,436 954 831 2,656
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,436 954 831 656
Asignaciones Englobadas 0 0 0 2,000
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,436 954 831 2,656
Total, Concepto 1,436 954 831 2,656
 

Asesoramiento

Descripción del Programa

Asesora en todos los asuntos relacionados con la administración de los recursos humanos en el servicio público, incluyendo, pero sin limitarse a negociación colectiva; cumplimiento con la Ley Núm. 45 de 25 de febrero de 1998, según enmendada; y controversias en la administración de los recursos humanos. Desarrolla y redacta la reglamentación requerida para poder cumplir con sus funciones y deberes ministeriales. Certifica los miembros que constituyen el Comité de Negociación por la parte patronal. Atiende controversias que surjan en la administración de recursos humanos y relaciones laborales, principalmente en las Áreas Esenciales al Principio de Mérito.

Clientela

Agencias, corporaciones y municipios.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 1,540 515 855 305
Resolución Conjunta del Presupuesto General 383 116 265 270
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,923 631 1,120 575
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 5 4 4 4
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 5 4 4 4
Total, Origen de Recursos 1,928 635 1,124 579
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,013 479 774 454
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 60 1 8 1
Servicios Comprados 274 112 0 26
Donativos, Subsidios y Distribuciones 1 0 0 1
Gastos de Transportación 2 0 0 1
Servicios Profesionales 402 0 338 58
Otros Gastos Operacionales 97 12 0 7
Pago de Deuda de Años Anteriores 1 0 0 0
Compra de Equipo 0 0 0 5
Materiales y Suministros 72 27 0 20
Anuncios y Pautas en Medios 1 0 0 2
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,923 631 1,120 575
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 5 4 4 4
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 5 4 4 4
Total, Concepto 1,928 635 1,124 579
 

Administración de Recursos Humanos (Apoyo Técnico y Servicios Gerenciales)

Descripción del Programa

Centraliza las funciones del Sistema de Administración de Recursos Humanos del Gobierno y la Oficina de Gerencia y Presupuesto, desarrolla y administra el Plan de Movilidad. Asesora y ofrece ayuda técnica de las instrumentalidades públicas y municipios, en materia de reclutamiento y selección, clasificación de puestos, entre otros aspectos relacionados con la administración de los recursos humanos. Además, colabora en la coordinación de actividades de adiestramiento en alianza con instituciones universitarias públicas y privadas acreditadas, a los fines de capacitar a los funcionarios públicos.

Clientela

Agencias, corporaciones y municipios.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 747 390 379 728
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,060 1,725 694 440
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,807 2,115 1,073 1,168
Total, Origen de Recursos 1,807 2,115 1,073 1,168
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,324 1,553 448 718
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 10 137 158 32
Servicios Comprados 344 350 357 123
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 0 7
Gastos de Transportación 2 1 0 4
Servicios Profesionales 74 24 49 120
Otros Gastos Operacionales 49 8 61 32
Compra de Equipo 0 1 0 70
Materiales y Suministros 3 41 0 52
Anuncios y Pautas en Medios 1 0 0 10
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,807 2,115 1,073 1,168
Total, Concepto 1,807 2,115 1,073 1,168
 

PROGRAMA DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece la política pública y la reglamentación que va a regir su funcionamiento. Provee los servicios de apoyo para que las unidades operacionales de la Agencia puedan trabajar de manera adecuada. Administra el Programa de Premios por Servicios Meritorios, el cual se establece por Ley.

Clientela

Programas y Unidades de la Agencia.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 423 178 562 686
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 423 178 562 686
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 12
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 12
Total, Origen de Recursos 423 178 562 698
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 423 178 446 486
Servicios Comprados 0 0 0 200
Reserva Presupuestaria 0 0 116 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 423 178 562 686
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 0 12
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 12
Total, Concepto 423 178 562 698